bron: Cobouw 27-10-2010

Amper een half jaar later laten verschillende bronnen aan Dagblad Cobouw weten dat er voor Piet Hein Donner, de huidige minister van Wonen, niets anders opzit het nieuwe Bouwbesluit opnieuw uit te stellen. Het ministerie van Binnenlandse Zaken, waaronder Wonen tegenwoordig ressorteert, zal de extra tijd namelijk hard nodig hebben om de fouten en vaagheden in het wetsontwerp te herstellen.

Die fouten kwamen aan het licht tijdens praktijkproeven die net zijn afgerond. Onduidelijk is om welk soort missers het gaat. Over de resultaten van het 'praktijkexamen' in winkel-, woon- en zorggebouwen hullen direct betrokkenen zich in stilzwijgen. Daarmee geven ze gehoor aan de bij wet opgelegde geheimhoudingsplicht. Die geldt tot minister Donner de nieuwe feiten heeft beoordeeld. Partijen geven aan dat de gevoeligheid van bouwregels een grote rol speelt bij het verzoek om uitstel. "Veranderen moet zorgvuldig gebeuren. "Eén artikeltje verkeerd wijzigen kan flinke gevolgen hebben voor een materiaalsoort", zegt één van hen.

Donner zal zich voor zijn definitieve standpunt (weer uitstellen of niet) mede baseren op een advies van het Overleg Platform Bouwregelgeving (OPB). Eind volgende week komen de leden van dat overlegorgaan bij elkaar om het advies op te stellen. In het platform, hebben onder meer Bouwend Nederland en de Nederlandse Vereniging van Bouwtoezichthouders een belangrijke stem. De twee partijen waren ook betrokken bij de praktijkproeven.

Tweede keer

Het is de tweede keer in korte tijd dat de planning van het nieuwe Bouwbesluit in het honderd dreigt te lopen. Onder druk van de Tweede Kamer, het OPB, TNO en de stichting Expertisecentrum Regelgeving Bouw (ERB) stelde minister Van Middelkoop het eenvoudiger bedoelde Bouwbesluit een half jaar geleden nog met zes maanden uit naar juli 2011. Vooral het ERB voerde een publiekelijke campagne tegen nieuwe bouwregels die volgens meerdere partijen nauwelijks waren doorgerekend. Zo doorgaan zou gebouwen onveiliger maken en beheerders op torenhoge kosten jagen. Het ERB, dat geen lid is van het OPB, organiseerde zelfs een waarschuwende bijeenkomst voor Kamerleden. Nu lijkt de stichting gelijk te krijgen. Bouwregeldeskundige Nico Scholten van het ERB kan dat niet bevestigen. "Ik heb nog geen resultaten gezien." Toch sluit hij niet uit dat zelfs 2012 niet wordt gehaald. "Als de Tweede Kamer zich er nog mee gaat bemoeien via de zogeheten voorhangprocedure, kan het zomaar zijn dat het Bouwbesluit pas in 2013 ingaat."

Vertraging van Bouwbesluit verbaast Kamerleden niet

De vertraging van het Bouwbesluit komt in de Tweede Kamer niet als een verrassing. Dat blijkt uit een rondgang van Dagblad Cobouw langs een aantal parlementariërs.

Voor Paulus Jansen (SP) is het bepaald geen donderslag bij heldere hemel. Hij reageert nauwelijks verrast op het nieuws dat de invoering van het nieuwe Bouwbesluit een half jaar is uitgesteld. "Ik denk dat het onvermijdelijk is. Toen dit voorjaar besloten werd het Bouwbesluit medio 2011 in te laten gaan, bestond al twijfel of de minister dat zou redden." Volgens Jansen is het belangijk dat eerst wordt uitgezocht hoe het Gebruiksbesluit en het Bouwbesluit worden geïntegreerd. "Ons is beloofd dat die systeemverandering technisch zou worden doorgevoerd, dus zonder inhoudelijke veranderingen. Nu blijkt dat die integratie leidt tot lagere veiligheidseisen. Dat kan natuurlijk niet. Ik hoop dat de minister dit zelf uitzoekt, anders dien ik daar een motie voor in."

Ook over de toegankelijkheid van de NEN-normen zijn de politici het nog niet over eens. Kees van der Staaij (SGP) is evenmin verbaasd door het uitstel. "Alles heeft natuurlijk stilgelegen door de lange formatie." Hij ziet kansen voor verdere deregulering met het Bouwbesluit. "De koppen moeten van de Europese regelgeving." Jaques Monasch (PvdA) wil eerst verder uitzoeken wat er aan de hand is. Ger Koopmans (CDA) ziet de vertraging van het Bouwbesluit niet zitten. "Wij willen geen uitstel, het Bouwbesluit is namelijk nodig voor deregulering."